Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) (Luật số 66/2020/QH14) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 11-11-2020; Chủ tịch nước ký Lệnh về việc công bố luật (số 11/2020/L-CTN) ngày 25-11-2020; có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-1-2022. Việc nhanh chóng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục để đưa Luật BPVN vào cuộc sống có ý nghĩa rất quan trọng và cần thiết.
Quy định 'nhiệm vụ biên phòng' trong Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) - cơ sở pháp lý thống nhất và gắn kết trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới.
'Sau 15 tháng chuẩn bị công phu, kịp thời, chất lượng, ngày 11-11-2020, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV đã biểu quyết thông qua Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) với 94,61% tổng số đại biểu tán thành. Ngày 25-11-2020, Chủ tịch nước đã ký Lệnh số 11/2020/L-CTN công bố Luật BPVN. Việc ban hành Luật BPVN thể hiện quyết tâm cao của Quốc hội, Chính phủ nhằm thể chế kịp thời ý chí của Đảng, nguyện vọng của nhân dân trong hoạt động bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới. Đặc biệt, Luật BPVN đã thể chế hóa đầy đủ chủ trương, quan điểm, tư duy mới của Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia' - Thiếu tướng Lê Đức Thái, Tư lệnh BĐBP nhấn mạnh tại Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Luật BPVN do Bộ Quốc phòng tổ chức, ngày 28-12, tại Hà Nội.
Điều 4, Luật Biên phòng Việt Nam quy định về nguyên tắc thực thi nhiệm vụ biên phòng. Đây là những tư tưởng, định hướng chỉ đạo đối với các cấp, các ngành, các cá nhân, tổ chức nói chung và BĐBP nói riêng khi tiến hành các hoạt động, biện pháp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới.
Luật Biên phòng Việt Nam được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, ngày 11-11-2020. Đây là đạo luật đầu tiên dành một điều luật quy định chính sách của Nhà nước về biên phòng với những nội dung cụ thể:
Chiều 28-12, tại Hà Nội, Ban soạn thảo Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) của Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Luật BPVN. Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì hội nghị.
Chiều 28-12, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, chủ trì hội nghị.
Sáng 23-12, Thiếu tướng Lê Đức Thái, Tư lệnh BĐBP chủ trì cuộc làm việc với Bộ Tham mưu BĐBP, các cục về công tác chuẩn bị Hội nghị tổng kết công tác xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Thiếu tướng Lê Quang Đạo, Phó Tư lệnh, Tham mưu trưởng BĐBP; Thiếu tướng Bùi Đức Hạnh, nguyên Phó Tư lệnh BĐBP tham dự cuộc làm việc.
Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, ngày 11-11-2020. Đây là đạo luật đầu tiên quy định một cách tổng thể và chuyên biệt về biên phòng của Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam. Thực hiện quy định tại khoản 3, Điều 18, Nghị quyết số 351/2017/UBTVQH14 ngày 14-3-2017 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV quy định thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Luật BPVN đã dành riêng một điều luật để giải thích về những 'từ ngữ chuyên môn cần phải làm rõ nội dung'. Cụ thể như sau:
Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10 đã thể hiện quyết tâm của Quốc hội, Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng nhằm thể chế quan điểm của Đảng, nguyện vọng của nhân dân trong hoạt động bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia (BGQG); bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới (KVBG). Để sớm đưa Luật BPVN vào cuộc sống, góp phần xây dựng, quản lý, bảo vệ vững chắc BGQG trong tình hình mới, các cơ quan chức năng cần khẩn trương triển khai xây dựng các văn bản hướng dẫn để thi hành Luật BPVN.
Ngày 11-11, với 94,61% số phiếu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Luật BPVN gồm 6 chương, 36 điều sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2022.
Luật Biên phòng Việt Nam chiều nay (11/11) đã chính thức được Quốc hội thông qua với 94,61% đại biểu tán thành.
Chiều 11-11, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) với 456 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành.
Chiều 11/11, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam với nhiều điểm mới, trong đó đã xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng bộ đội Biên phòng với các lực lượng khác ở khu vực biên giới, cửa khẩu.
Với 94,61% đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật Biên phòng Việt Nam. Theo đó, Luật sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2022.
Chiều ngày 11/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Biên Phòng Việt Nam với 456/462 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm tỷ lệ 94,61%).
Với tỷ lệ 94,61% ĐBQH biểu quyết tán thành, chiều 11-11, Quốc hội đã thông qua Luật Biên Phòng Việt Nam, nhằm củng cố cơ sở pháp lý cho việc bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia.
Chiều 11/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua Luật Biên phòng Việt Nam với tổng số phiếu tán thành là 94,61% trong số 462 đại biểu tham gia bỏ phiếu.
Chiều 11-11, với đa số đại biểu tán thành (94,61% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã thông qua Luật Biên phòng Việt Nam.
Chiều 11-11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Biên phòng Việt Nam với 94,61% đại biểu tham gia biểu quyết tán thành. Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2022.
Với 94,61% đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiều 11/11, Quốc hội đã thông qua Luật Biên phòng Việt Nam.
Theo chương trình của Kỳ họp thứ 10, chiều 11-11, Quốc hội (QH) khóa XIV sẽ thông qua Dự án Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Dự án Luật BPVN được Chính phủ trình QH khóa XIV tại Kỳ họp thứ 9 và được thảo luận, thông qua sau 2 kỳ họp QH theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Tổng cục Hải quan vừa tiếp tục có văn bản số 7139/TCHQ-ĐTCBL gửi lãnh đạo Quốc hội, các ủy bản Quốc phòng và An ninh; Pháp luật; Tư pháp của Quốc hội về kiến nghị về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.
Theo Tổng cục Hải quan, điều này chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Hải quan đã được quy định tại Luật Hải quan.
'Việc quy định lực lượng chuyên trách làm nòng cốt trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia là thống nhất với các nghị quyết của Bộ Chính trị, phù hợp với Luật Biên giới quốc gia năm 2003, Luật An ninh quốc gia năm 2004, Luật Công an nhân dân năm 2018, Luật Quốc phòng năm 2018... Sự phù hợp đó không có điều gì phải bàn cãi, vì người gác cửa biên giới quốc gia được Nhà nước giao cho BĐBP, cho nên, lực lượng này phải là lực lượng nòng cốt trong việc bảo vệ biên giới quốc gia. Do vậy, họ giữ vai trò chủ trì duy trì an ninh trật tự ở khu vực biên giới, cửa khẩu hoàn toàn đúng đắn'. Đó là ý kiến của đại biểu Nguyễn Văn Chương, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thành phố Hồ Chí Minh về Dự án Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Đó cũng là quan điểm của đa số ĐBQH trong phiên thảo luận về Dự thảo Luật BPVN.
Ngày 6/11, Tổng cục Hải quan có Văn bản số 7139/TCHQ-ĐTCBL kiến nghị về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.
Tổng cục Hải quan vừa nêu các ý kiến góp ý về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam gửi lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban Tư pháp, Ủy ban Pháp luật Quốc hội và cơ quan chủ trì đề nghị chỉnh sửa dự thảo Luật, nhằm mục đích tránh xung đột với các luật khác và quy ước quốc tế.
Tổng cục Hải quan đã trực tiếp trình bày ý kiến về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam tại cuộc họp do Ủy ban Quốc phòng và an ninh tổ chức có sự tham gia Ủy ban Tư pháp, Ủy ban pháp luật Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật.
Góp ý đối với dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, Tổng cục Hải quan cho rằng, các quy định về chức năng, nhiệm vụ của Bộ đội biên phòng đang trùng chéo với cơ quan hải quan. TCDN -
Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia (BGQG) là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và của cả hệ thống chính trị. Hiện nay, khu vực biên giới, cửa khẩu có nhiều lực lượng tham gia làm nhiệm vụ, vì vậy, cần thiết phải xác định và luật hóa lực lượng làm nhiệm vụ chủ trì, nòng cốt, chuyên trách về an ninh, trật tự tại khu vực chiến lược này, tránh tình trạng 'dễ làm, khó bỏ'. Các nghị quyết của Trung ương cũng như thực tiễn thời gian qua cho thấy, lực lượng BĐBP đã khẳng định được vai trò chủ trì thực hiện chức năng, nhiệm vụ này.
Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam đã khắc phục được những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức, thực hiện pháp lệnh BĐBP năm 1997 và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; Nghị quyết số 78/2019/QH14 ngày 11-6-2019 của Quốc hội khóa XIV, Kỳ họp thứ 7 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019; ngày 25-11-2019, Bộ Quốc phòng đã trình Chính phủ Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.
Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia (gọi tắt là Nghị quyết số 33) đã xác định mục tiêu chung là 'Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biên giới quốc gia (BGQG); bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN; bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ hòa bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tính uy nghiêm và biểu tượng quốc gia tại biên giới, cửa khẩu; xây dựng BGQG hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển; bảo vệ, phòng thủ vững chắc BGQG, góp phần phát triển kinh tế-xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại ở khu vực biên giới và cả nước'...
Ngày 21-10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội (QH) thảo luận trực tuyến về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam. Bên lề phiên thảo luận, phóng viên Báo Biên phòng đã có cuộc phỏng vấn đại biểu Dương Xuân Hòa, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu QH tỉnh Lạng Sơn về dự thảo Luật.
Chiều ngày 21/10/2020, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Đại biểu Hoàng Đức Thắng, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Quảng Trị cơ bản tán thành với báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) và thấy rằng UBTVQH, Ban soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh sửa, bổ sung nhiều nội dung mà ĐBQH đã tham gia tại kỳ họp thứ 9 cũng như ý kiến đóng góp của các Đoàn ĐBQH. Đối với phiên bản dự án Luật BPVN trình kỳ họp thứ 10 đã cơ bản hoàn chỉnh để Quốc hội tham gia ý kiến lần cuối để thông qua. Sau đây là nội dung phát biểu tham gia góp ý của đại biểu Hoàng Đức Thắng.
Chiều 21-10, Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam. Tại điểm cầu Cao Bằng, phóng viên Báo Biên phòng đã ghi nhanh ý kiến của đại biểu Bế Minh Đức, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng, Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội.
Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV, chiều 21/10, Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Biên phòng Việt Nam. Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ điều hành nội dung làm việc. Tại phiên thảo luận, đa số đại biểu Quốc hội cho rằng, dự thảo Luật quy định thẩm quyền của Bộ đội Biên phòng là phù hợp, không chồng chéo với Công an, Hải quan.
Nhằm hoàn thiện hệ thống luật pháp về biên giới quốc gia (BGQG), bảo đảm cơ sở pháp lý nâng cao năng lực tổ chức, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh BGQG trong tình hình mới, Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ BGQG xác định:
Chiều 21-10, sau phần thảo luận, góp ý về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã báo cáo, giải trình thêm một số vấn đề mà các đại biểu quan tâm.
Tiếp tục phiên làm việc chiều 21/10, Ủy ban Thường vụ quốc hội (UBTVQH) đã có Báo cáo Giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam với nhiều nội dung trọng tâm như: Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn... của Bộ đội Biên phòng (BĐBP) ở khu vực biên giới (KVBG).
Theo thông tin từ Ban Soạn thảo Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN), đến nay, đã nhận được các ý kiến góp ý của các Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố, các Ủy ban và Hội đồng Dân tộc của Quốc hội. Hiện, Ban Soạn thảo đang phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện Dự thảo Luật BPVN trình Quốc hội Khóa XIV thảo luận, thông qua tại kỳ họp thứ 10 sắp tới. Báo Biên phòng có cuộc phỏng vấn đồng chí Lê Thị Nguyệt, Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Phúc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội (CVĐXH) của Quốc hội xung quanh vấn đề này.
Dự kiến, trong tháng 11-2020, Dự án Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) sẽ được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Luật BPVN ra đời sẽ góp phần tích cực, hiệu quả vào công tác xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia (BGQG); kiểm soát cửa khẩu; chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành, các lực lượng giữ gìn an ninh trật tự ở khu vực biên giới (KVBG), cửa khẩu; hợp tác quốc tế cũng như tập trung xây dựng KVBG ngày càng vững mạnh. Để làm rõ thêm vấn đề này, Báo Biên phòng đã có cuộc phỏng vấn Thượng tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam, Đại biểu Quốc hội Khóa XIV tỉnh Bến Tre.
Đó là ý kiến của Tiến sĩ luật học Lê Xuân Thân, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Khánh Hòa khi trao đổi với phóng viên Báo Biên phòng xung quanh dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) sẽ được Quốc hội khóa XIV xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10.
Đó là khẳng định của Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh (QP&AN) của Quốc hội với phóng viên Báo Biên phòng về quá trình chỉnh lý, bổ sung hoàn thiện dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN). Trên cơ sở tiếp thu, chỉnh lý, bổ sung, dự thảo Luật BPVN đã bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.
Việc ban hành Luật Biên phòng Việt Nam (BPVN) nhằm thể chế hóa mục tiêu, quan điểm của Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia (BGQG), luật hóa các quy định về xây dựng, quản lý, bảo vệ BGQG, khu vực biên giới (KVBG), xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh. Trước khi Quốc hội khóa XIV thảo luận, thông qua Luật BPVN tại Kỳ họp thứ 10, phóng viên Báo Biên phòng đã có cuộc phỏng vấn bà Vương Ngọc Hà, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang về những vấn đề quan trọng được quy định trong dự thảo Luật BPVN.