Trong quá trình xây dựng, phát triển, nhất là trong khoảng 10 năm trở lại đây, Quảng Ninh luôn được Trung ương xác định là tỉnh có vị trí trọng yếu về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Xác định được điều này, tỉnh chưa khi nào sớm hài lòng với những kết quả đạt được mà không ngừng nhận diện những hạn chế, thách thức để có kế hoạch, mục tiêu phát triển mới. Trong đó, có phát triển đột phá, đồng bộ hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông chiến lược.
Là một trong 3 đột phá chiến lược được xác định trong Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ tỉnh, đầu tư hoàn thiện hạ tầng luôn được Quảng Ninh ưu tiên thực hiện, tạo nên sự đồng bộ, hiện đại; đây chính là động lực để thu hút đầu tư và thúc đẩy các thế mạnh của địa phương ngày càng phát triển.
Trong nửa thập kỷ qua diện mạo của tỉnh đã nhiều đổi thay khi áp dụng chính sách lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư nhằm phát triển hệ thống hạ tầng hiện đại, đồng bộ.