Ngán ngại trước cảnh đi lại, chờ đợi, rồi bị làm khó khi đi làm giấy tờ tại các cơ quan hành chính Nhà nước, thời gian qua nhiều người dân và doanh nghiệp đã tìm đến các đơn vị, tổ chức có chức năng dịch vụ hành chính và cả giới 'cò' để thực hiện các giao dịch.