Mặc dù chưa hoàn tất thủ tục sang tên, chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và cấp phép nhưng bà Phạm Thị Tuyết Nhung đã thuê người tự lập bản vẽ thiết kế quy hoạch chi tiết 1/500 phân thành từng lô, thể hiện có cơ sở hạ tầng đầy đủ, tự đặt tên cho dự án rồi cho người đi quảng cáo, giao dịch.