Vào cuối mỗi năm, chính phủ Trung Quốc triệu tập Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương để đặt ra các ưu tiên cho 12 tháng tới. Gần đây nhất, Bắc Kinh bất ngờ đưa ra một loạt mục tiêu hoàn toàn khác so với năm trước