Luật các tổ chức tín dụng quy định việc kết nạp thành viên mới của quỹ tín dụng nhân dân (TDND) phải thông qua đại hội thành viên. Tuy nhiên, đại hội tổ chức năm 1 lần khiến các quỹ khó thu hút thành viên cũng như làm lỡ cơ hội vay vốn phát triển kinh tế của nhiều người dân Hà Tĩnh.