Đầu năm 1953, sau Chiến thắng Tây Bắc của Việt Nam, Chính phủ Kháng chiến Lào quyết định phối hợp với Việt Nam mở chiến dịch tiến công tập đoàn cứ điểm Xamneua (Chiến dịch Thượng Lào) nhằm tiêu diệt sinh lực địch, giải phóng một vùng đất đai, mở rộng khu căn cứ, tạo điều kiện đẩy mạnh cuộc kháng chiến của nhân dân Lào lên một bước mới.