Những năm qua, bằng việc khơi dậy và phát huy bản sắc văn hóa của vùng đất Cố đô ngàn năm văn hiến và tích cực xây dựng văn hóa ứng xử cho người dân đã giúp Ninh Bình xây dựng thành công điểm đến thân thiện, được nhiều tờ báo, chuyên trang du lịch quốc tế bình chọn là điểm đến hàng đầu Đông Nam Á với vẻ đẹp hoang sơ tựa viên ngọc quý giữa đất trời.
Ninh Bình là vùng đất 'địa linh, nhân kiệt' - nơi hội tụ những giá trị di sản được thế giới công nhận. Những nguồn lực, lợi thế về tự nhiên và văn hóa này đã được Đảng bộ, chính quyền tỉnh kịp thời nắm bắt, lựa chọn du lịch làm hướng phát triển chủ đạo để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và sinh kế ổn định cho người dân địa phương. Nhờ đó, đã đưa Ninh Bình đạt được những thành tựu quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực Đồng bằng sông Hồng.
Tại Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh Ninh Bình Khóa XV đã xem xét, ban hành 31 nghị quyết, trong đó có Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Đây là nghị quyết đặc thù, được xây dựng tuân thủ quy trinh, thủ tục, bảo đảm đủ hồ sơ theo quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; được xin ý kiến của các bộ, ngành liên quan, lấy ý kiến tham gia của đối tượng chịu tác động và được cơ quan tư pháp thẩm định bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp.