Việc chậm trễ đầu tư, hoàn thiện hạ tầng khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) trong thời gian vừa qua có nguyên nhân bất khả kháng từ dịch bệnh COVID-19; hay những bất cập về cơ chế, chính sách, thủ tục và nhiều vấn đề liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng (GPMB)... Song không thể phủ nhận một số chủ đầu tư còn yếu, kém về năng lực, chưa chủ động triển khai dự án. Tất cả đã và đang là rào cản đối với việc triển khai các dự án đúng kế hoạch.
Mặc dù đã qua 4 mùa vụ, người dân xã Thượng Ninh, huyện Như Xuân (Thanh Hóa) bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất từ Cụm công nghiệp Thượng Ninh thế nhưng địa phương này lại đang cho thấy sự chậm trễ trong giải quyết vấn đề.