Sau khi Luật thuế 71 được ban hành và đi vào cuộc sống, giá phân bón 'bỗng dưng' tăng lên vèo vèo. Trong khi đó, giá thành nông sản bấp bênh, chi phí đầu vào có xu hướng tăng khiến cho người nông dân vốn gắn bó với ruộng nương đã lâm vào cảnh 'bỏ thì thương, vương thì tội'...