Hiện cả nước có hơn 5.400 làng nghề đang hoạt động, thu hút khoảng 11 triệu lao động, kim ngạch xuất khẩu khoảng 1,7 tỷ USD/năm. Tuy nhiên, tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tai nạn lao động còn thấp, dẫn đến nhiều thiệt thòi, rủi ro khi hết tuổi lao động.
Thu nhập thấp, công việc bấp bênh, có thể thất nghiệp bất cứ lúc nào... đó là những rủi ro thường trực đối với những lao động tự do. Trong khi đó, đây lại là đối tượng chiếm phần lớn trong lực lượng lao động. Chính vì thế rất cần những chính sách, giải pháp căn cơ để cải thiện cuộc sống, thu nhập đồng thời giảm thiểu những rủi ro, bất ổn đối với hàng chục triệu lao động tự do trên cả nước.
Chiếm đa số trong thị trường lao động, tuy nhiên, lao động tự do lại là đối tượng gặp nhiều khó khăn nhất trong thời điểm hiện tại. Công việc bấp bênh, thu nhập thấp, giá cả leo thang và những nguy cơ xấu về sức khỏe đang đeo bám họ từng ngày. Theo các chuyên gia, việc ban hành chính sách nhằm nâng cao đời sống của lao động tự do được xem là phương án tối ưu nhất hiện nay.