Kể từ khi được giới thiệu vào năm 1952, hệ thống mua sắm miễn thuế của Nhật Bản đã trải qua nhiều thay đổi.
Khi Nhật Bản liên tục phá vỡ kỷ lục về lượng khách quốc tế, một số nhà hoạch định chính sách cho rằng đất nước này không thu được đủ lợi nhuận từ lượng khách du lịch chen chúc tại các cửa hàng bách hóa và cửa hàng lưu niệm.