Năm 1997, thôn của ông Văn Dũng (Bắc Ninh) thông báo chính sách tạo điều kiện cho các gia đình có 2 con trai mua đất ở ngoài mặt đường tỉnh 285 (đoạn qua thôn). Bố mẹ ông Dũng có mua từ thôn và được giao một suất 10 m mặt đường cùng nhiều hộ khác trong thôn.
Nhiều trường hợp người dân trúng đấu giá hoặc mua lại đất do cơ quan thi hành án xử lý nhưng lúng túng trong việc làm thủ tục sang tên.