Nghệ An đang bước vào một chu kỳ dịch chuyển đáng chú ý trong tư duy phát triển kinh tế biển, khi hệ thống cảng biển được nhìn bằng tầm chiến lược thay vì giới hạn trong khái niệm bốc xếp hàng hóa đơn lẻ.